België

Kerncentrales langer openhouden kan niet zomaar

02/10/2009 10:00

Uit een vertrouwelijk rapport van het advocatenkantoor Stibbe blijkt dat het uitstellen van de kernuitstap juridisch grote problemen kan opleveren.

De Belgische kerncentrales blijven ook na 2015 open, het lijkt al in kannen en kruiken. Tijdens de begrotingsconclaven in de Wetstraat worden de honderden miljoenen euro die dat op zou leveren al mee in rekening gebracht. Maar zo eenvoudig ligt het niet, zo blijkt uit een juridisch advies dat al tijdens de mislukte regeringsformatie in de zomer van 2007 werd ingewonnen door de onderhandelaars die een oranje-blauwe regering probeerden te vormen.

Eerste minister Herman Van Rompuy (CD&V) zal een manier moeten vinden om elegant komaf te maken met de 'Wet houdende de geleidelijke uitstap uit kernenergie voor industriële elektriciteitsproductie', een verworvenheid van Groen! en Ecolo, die tussen 1999 en 2003 deel uitmaakten van de coalitie van Guy Verhofstadt (Open VLD). Uit een rapport van het Brusselse advocatenkantoor Stibbe blijkt echter dat aan het langer openhouden van de Belgische kerncentrales tal van problemen kleven.

De regering zal de wet van 2003 in formele zin moeten wijzigen, zo luidt het. De mogelijkheid om een paragraaf in de wet in te roepen die bepaalt dat de sluiting mag worden heroverwogen als de 'bevoorradingszekerheid inzake elektriciteit' bedreigd wordt én er sprake is van overmacht, vormt een 'te smalle basis' om de kerncentrale open te houden. Die basis werd onlangs nog smaller, toen de CREG, die volgens de wet bevoegd is te oordelen of die bevoorradingszekerheid in gevaar is, een rapport afleverde waarin staat dat de toelevering in 2015, als de eerste centrales sluiten, alvast niet in gevaar is.

Licht gaat niet uit

Het licht gaat met andere woorden niet uit als Doel 1 en 2, en Tihange 1, de oudste kerncentrales, ophouden met produceren. Ook een expertenrapport van Gemix over de energiemix vermeldt niet dat de kernuitstap onmogelijk is met het oog op de bevoorrading.

Mocht de regering toch met een Koninklijk Besluit de kerncentrales willen openhouden, dan zou dat KB, zeker op basis van de nu beschikbare rapporten van CREG en Gemix, 'gemakkelijk aangevochten kunnen worden', aldus Stibbe. 'Wij achten het waarschijnlijk dat alle betrokkenen op een of andere manier rechtsgang kunnen vinden bij het Grondwettelijk Hof, de Raad van State of de civiele rechter.'

Commentaar van een van de architecten van de 'Wet op de uitstap', Luc Barbé (Groen!), in 2003 als Agalev'er kabinetschef van staatssecretaris van Energie Olivier Deleuze (Ecolo): 'Wij hebben voor deze wet zes maanden vergaderd, de Kamercommissie Economie is zesmaal bijeengeweest en heeft een rapport van 250 pagina's afgeleverd. Dit is een goede wet die je niet zomaar aan de kant schuift. Die overmachtclausule bijvoorbeeld, dan moet je al denken aan de desintegratie van Rusland en het stilvallen van de gastoevoer. Hoe men het nu probeert te regelen is een aanfluiting van de democratie.'

Er werd in die zomer van 2007, toen gedoodverfd premier Yves Leterme (CD&V) voor de eerste keer strandde, overigens nog een rapport besteld, bij KMPG. Die accountants- en adviesorganisatie moest uitrekenen wat de financiële voordelen waren van het langer openhouden. Maar ondanks herhaalde Kamer- en commissievragen en inzage bij het Rekenhof is nog altijd niet helder of die studie wel werd uitgevoerd. Het parlement kreeg na lang aandringen wel de beschikking over het document van Stibbe, maar daarachter prijken tien pagina's vol met lege tabellen.

Voor het advies van Stibbe betaalde de latere begrotingsminister Yves Leterme na veel vijven en zessen tussen diverse ministeries de rekening: 30.000 euro. Voor het nog altijd niet opgedoken rekenwerk van KPMG werd 50.000 euro betaald. Geen miljoenen, maar toch.

Bart Willems

Print deze pagina

Meer artikels over:

• Paul Magnette -

• kernuitstap -

• kernenergie

Reageer Ongepaste reactie?  

Partners van onze sites